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什么是走私廢物罪

走私廢物罪，是指違反海關(guān)法規(guī)和國家關(guān)于固體廢物、液態(tài)廢物、氣態(tài)廢物管理的規(guī)定，逃避海關(guān)監(jiān)管，將境外固體廢物、液態(tài)廢物、氣態(tài)廢物運(yùn)輸進(jìn)境的行為。

走私廢物罪的構(gòu)成要件

(一)客體要件

本罪侵犯的客體是海關(guān)監(jiān)管制度和國家禁止固體廢物、液態(tài)廢物和氣態(tài)廢物進(jìn)境的制度。犯罪對象是“廢物”。這里講的廢物不是一般廢物，而是特指的固體廢物、液態(tài)廢物和氣態(tài)廢物。

(二)客觀要件

客觀方面表現(xiàn)為違反海關(guān)法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，逃避海關(guān)監(jiān)管，將境外的固體廢物、液態(tài)廢物、氣態(tài)廢物運(yùn)輸進(jìn)境的行為。所謂固體廢物，是指在生產(chǎn)建設(shè)、日常生活和其他活動中產(chǎn)生的污染環(huán)境的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì)。如工業(yè)固體廢物(工業(yè)、交通等生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的固體廢物)、城市生活垃圾(在城市日常生活中或者為城市日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物)、危險(xiǎn)廢物(列入國家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物)。國家禁止進(jìn)口固體廢物和限制進(jìn)口可用作原料的固體廢物。

(三)主體要件

犯罪主體為一般主體，自然人和單位均可構(gòu)成本罪的主體。

(四)主觀要件

主觀方面由故意構(gòu)成，即明知是境外的固體廢物、液態(tài)廢物、氣態(tài)廢物，卻逃避海關(guān)監(jiān)管，將其偷運(yùn)入境。如果受外方欺騙，將固體廢物、液態(tài)廢物、氣態(tài)廢物誤認(rèn)為是普通貨物、物品偷運(yùn)入境的，則構(gòu)成走私普通貨物、物品罪。如果沒有逃避海關(guān)監(jiān)管將固體廢物運(yùn)入國境的，構(gòu)成擅自進(jìn)口固體廢物罪。

走私廢物罪的認(rèn)定

(一)劃清走私廢物罪與非法處置進(jìn)口的固體廢物罪的界限

兩者的區(qū)別：

前者逃避海關(guān)監(jiān)管，后者則不逃避海關(guān)監(jiān)管;前者處罰的是走私行為，后者處罰的是將固體廢物在我國境內(nèi)傾倒、堆放、處置的行為。因此，如果行為人走私固體廢物并在我國境內(nèi)傾倒、堆放、處置的，則既構(gòu)成走私廢物罪，又構(gòu)成非法處置進(jìn)口的固體廢物罪，應(yīng)當(dāng)實(shí)行并罰。

(二)劃清走私廢物罪與擅自進(jìn)口固體廢物罪的界限

兩者的區(qū)別：

一是侵犯的客體不同。前者侵犯的主要是海關(guān)的監(jiān)管制度，后者侵犯的則是國家的環(huán)境保護(hù)制度。

二是客觀方面的表現(xiàn)不同。前者表現(xiàn)為逃避海關(guān)監(jiān)管的行為，后者則不逃避海關(guān)監(jiān)管。

三是前者屬于行為犯，行為人只要走私固體廢物、液態(tài)廢物、氣態(tài)廢物就構(gòu)成犯罪，而后者則是結(jié)果犯，要求造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康。

四是犯罪對象不同。前者走私的廢物應(yīng)當(dāng)理解為國家禁止進(jìn)口的固體廢物、液態(tài)廢物、氣態(tài)廢物，而后者進(jìn)口的則是國家限制進(jìn)口的固體廢物，如果將這些固體廢物進(jìn)口用作原料，必須經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)。

(三)本罪屬概括性罪名而非選擇性罪名

主要考慮三點(diǎn)：

一是罪狀與罪名有密切聯(lián)系，必須嚴(yán)格根據(jù)刑法分則條文中對罪狀的描述來確定罪名。但罪狀并不等于罪名，罪狀包含在刑法分則條文規(guī)定的罪狀之中，是對某種犯罪的本質(zhì)特征或者主要特征的高度概括。罪狀與罪名是內(nèi)容與形式的關(guān)系。本罪的罪狀是：“逃避海關(guān)監(jiān)管，將境外固體廢物、液態(tài)廢物和氣態(tài)廢物運(yùn)輸進(jìn)境，情節(jié)嚴(yán)重的”，而“走私廢物罪”就是對本罪主要特征的高度概括。

二是選擇性罪名屬于性質(zhì)相同的犯罪。某一種行為雖然觸犯某種犯罪的多種不同行為方式、多種不同行為對象，但由于其對社會的危害性大致相當(dāng)，不需要實(shí)行數(shù)罪并罰，因而采用選擇性罪名，如刑法第一百五十二條第一款規(guī)定的“非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲存槍支、彈藥、爆炸物罪。”而本罪所走私的固體廢物、液態(tài)廢物和氣態(tài)廢物屬于廢物的形態(tài)，不涉及行為選擇或者對象選擇的問題，且三種廢物都具有“廢物”這一共同特征，因此不需要采用選擇性罪名，而應(yīng)當(dāng)采用概括性罪名，行為人只要走私上述三種廢物中的一種廢物就構(gòu)成本罪。

三是走私廢物罪與刑法第三百三十九條第一、二款規(guī)定的“非法處置進(jìn)口的固體廢物罪”、“擅自進(jìn)口固體廢物罪”的用語不一致，主要由于刑法對后兩種犯罪的對象作了特別規(guī)定。

走私廢物罪量刑標(biāo)準(zhǔn)

1、犯本罪的，處五年以下有期徒刑，并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金。

2、單位犯本罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照上述規(guī)定處罰。

走私廢物罪立案標(biāo)準(zhǔn)

走私國家禁止進(jìn)口的廢物或者國家限制進(jìn)口的可用作原料的廢物，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百五十二條第二款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”，應(yīng)予以立案追訴：

(一)走私國家禁止進(jìn)口的危險(xiǎn)性固體廢物、液態(tài)廢物分別或者合計(jì)達(dá)到一噸以上不滿五噸的;

(二)走私國家禁止進(jìn)口的非危險(xiǎn)性固體廢物、液態(tài)廢物分別或者合計(jì)達(dá)到五噸以上不滿二十五噸的;

(三)走私國家限制進(jìn)口的可用作原料的固體廢物、液態(tài)廢物分別或者合計(jì)達(dá)到二十噸以上不滿一百噸的;

(五) (四)未達(dá)到上述數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，但屬于犯罪集團(tuán)的首要分子，使用特種車輛從事走私活動，或者造成環(huán)境嚴(yán)重污染等情形的。

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