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企業(yè)拆遷補(bǔ)償方式有哪些?

企業(yè)拆遷補(bǔ)償方式有哪些?

 

一、企業(yè)拆遷補(bǔ)償方式

企業(yè)拆遷的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)取決于當(dāng)?shù)卣贫ǖ恼撸瑳]有統(tǒng)一的規(guī)定。企業(yè)拆遷補(bǔ)償費(fèi)用主要分為以下五個(gè)方面:

(一)房產(chǎn)、建筑物及土地的補(bǔ)償

1、房產(chǎn)、建筑物的補(bǔ)償企業(yè)的經(jīng)營性用房主要有工業(yè)廠房和倉庫,也有部分住宅和辦公房,具體的補(bǔ)償面積以相關(guān)房產(chǎn)證明登記的建筑面積為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),因?yàn)闅v史原因無法辦理房產(chǎn)證明和土地證明的,可經(jīng)實(shí)際丈量確定。企業(yè)房屋及建筑物價(jià)值評(píng)估應(yīng)當(dāng)考慮被征收房屋及建筑物的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積以及占地面積、土地使用權(quán)等。而且企業(yè)拆遷也涉及到房產(chǎn)的所有權(quán)問題,企業(yè)拆遷的補(bǔ)償對(duì)象只能是房屋的產(chǎn)權(quán)人,如果企業(yè)是承租人的話,那么只能是對(duì)承租人在租賃期間對(duì)自建的地上物有權(quán)獲得補(bǔ)償。

2、土地的補(bǔ)償在企業(yè)拆遷時(shí)土地的補(bǔ)償問題就會(huì)涉及到土地的性質(zhì),國有土地與集體土地的問題,《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》對(duì)國有土地上企業(yè)的拆遷土地補(bǔ)償這一塊沒有明確的規(guī)定,全國各地方拆遷時(shí)土地的補(bǔ)償,往往與房屋、建筑物補(bǔ)償計(jì)算在一起,不明晰、不透明的情況大量存在,使得權(quán)利人的權(quán)益無法獲得相應(yīng)的合理補(bǔ)償;集體土地上企業(yè)的拆遷一般按評(píng)估價(jià)格補(bǔ)償,如果企業(yè)為承租人的話,就會(huì)涉及到與土地使用權(quán)人誰有權(quán)獲得土地補(bǔ)償?shù)膯栴},補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)以證書或租賃合同為準(zhǔn)。

3、實(shí)踐中關(guān)于土地補(bǔ)償費(fèi)用存在的問題。

企業(yè)的經(jīng)營場(chǎng)地一般是通過租賃得來。租賃的土地分為租賃國有土地和租賃集體土地兩種。企業(yè)拆遷必然會(huì)導(dǎo)致這種租賃關(guān)系的終止,那么企業(yè)在租賃合同中的期待利益如何保障?根據(jù)《條例》規(guī)定,拆遷補(bǔ)償對(duì)象是國有土地上的建筑物及附屬物,對(duì)空地或凈地的補(bǔ)償,拆遷法規(guī)并沒有做出統(tǒng)一的規(guī)定。對(duì)集體土地上的建筑物拆遷也沒用規(guī)定。

也有直接通過招拍掛或劃撥的方式取得國有土地使用權(quán)的。但土地管理法中關(guān)于國有土地使用權(quán)收回方面,僅規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償,但沒有詳細(xì)的規(guī)定。

全國各地方的拆遷土地補(bǔ)償,往往與房屋、建筑物補(bǔ)償計(jì)算在一起,不明晰、不透明的情況大量存在,使得權(quán)利人的權(quán)益無法獲得相應(yīng)的合理補(bǔ)償。同時(shí),這也是我們立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)在制訂法律、法規(guī)和政策性文件的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)加以保護(hù)的地方,希望有關(guān)部門能夠引起重視。

4、房屋、建筑物補(bǔ)償費(fèi)用確定問題。

對(duì)于房屋、建筑物的補(bǔ)償,應(yīng)當(dāng)以相關(guān)房產(chǎn)證明登記的建筑面積為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)闅v史原因無法辦理房產(chǎn)證明和土地證明的,可經(jīng)實(shí)際丈量確定。房屋、建筑物的價(jià)值一般應(yīng)由拆遷人、被拆遷人共同委托評(píng)估公司,評(píng)估公司根據(jù)相關(guān)評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),確定房屋、建筑物的實(shí)際價(jià)值。

(二)設(shè)備、設(shè)施的補(bǔ)償

1、不可移動(dòng)設(shè)備的損失補(bǔ)償。對(duì)其補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照設(shè)備使用年限進(jìn)行折舊或重置市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算,對(duì)所有權(quán)人進(jìn)行補(bǔ)償。

2、可移動(dòng)設(shè)備的搬遷費(fèi)、安裝費(fèi)的補(bǔ)償。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)匕徇w費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或?qū)嶋H發(fā)生額計(jì)算,主要包括拆卸費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用、安裝費(fèi)用、調(diào)試費(fèi)用等,安裝調(diào)試費(fèi)還應(yīng)當(dāng)由設(shè)備供應(yīng)商出具報(bào)價(jià)和證明等。

3、設(shè)備補(bǔ)充費(fèi)用按照重置成新價(jià)計(jì)算

設(shè)備搬遷安裝費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按國家和當(dāng)?shù)匾?guī)定的貨物運(yùn)輸價(jià)格、設(shè)備安裝價(jià)格計(jì)算。機(jī)器設(shè)備分為兩類:一類是可搬遷設(shè)備;二是不可搬遷設(shè)備;可搬遷設(shè)備因拆遷而引起的損失費(fèi)又可分為實(shí)物損失費(fèi)和功能損失費(fèi)。實(shí)物損失費(fèi)包括拆卸費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用、安裝費(fèi)用、調(diào)試費(fèi)用等。功能損失費(fèi)用包括搬遷引起的機(jī)器精度下降、不合格產(chǎn)品的增多。對(duì)于不可搬遷設(shè)備,拆遷會(huì)導(dǎo)致該設(shè)備的廢棄,故應(yīng)結(jié)合其成新和重置價(jià),計(jì)算設(shè)備重置成新價(jià),對(duì)所有人進(jìn)行補(bǔ)償。

在拆遷的實(shí)際操作中,拆遷非住宅房屋,其設(shè)備搬遷和安裝費(fèi)用,每個(gè)地方應(yīng)當(dāng)有確定的標(biāo)準(zhǔn);無法恢復(fù)使用的設(shè)備,按照設(shè)備重置價(jià)結(jié)合成新給予補(bǔ)償。

(三)停產(chǎn)、停業(yè)損失

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定對(duì)因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償,根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)等因素確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。由于各地的情況不一樣,這部分的補(bǔ)償也有很大的差別,但是在地域相同的情況下,停產(chǎn)停業(yè)損失也有可能不同,停產(chǎn)停業(yè)損失包括哪些、如何計(jì)算,都是律師可以爭(zhēng)取的,彈性比較大,是企業(yè)拆遷過程中很重要的一部分補(bǔ)償。

停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償既包括實(shí)際損失補(bǔ)償,也包括預(yù)期利潤損失補(bǔ)償。實(shí)際損失補(bǔ)償主要有原材料、半成品等物品的損失,以及訂單違約損失補(bǔ)償。訂單損失應(yīng)當(dāng)出具正式法律文書證明,以判決書的形式確定解約損失證明效力最高,被拆遷企業(yè)不能隨便與客戶約定中止訂單的賠償協(xié)議,否則拆遷人或征收人不予認(rèn)可。預(yù)期損失主要指根據(jù)往年的情況,企業(yè)可期待的利潤,被拆遷企業(yè)應(yīng)當(dāng)證明投資數(shù)額和近幾年平均合理利潤,以證明合理的投資收益回報(bào),結(jié)合剩余經(jīng)營期限,計(jì)算預(yù)期的利潤損失。

(四)人員遣散安置等補(bǔ)償費(fèi)用

針對(duì)員工的這部分補(bǔ)償,法律也沒有具體的規(guī)定,有的地方制定了相應(yīng)的規(guī)定,但有一些地方?jīng)]有具體的規(guī)定。這些都是律師可以進(jìn)行爭(zhēng)取的,如果企業(yè)進(jìn)行搬遷的,一般來說需要支付停工期間的工資和社保費(fèi);對(duì)于停止經(jīng)營的,需要依據(jù)《勞動(dòng)合同法》的有關(guān)規(guī)定,支付解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等費(fèi)用。

(五)搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用及其他費(fèi)用

在拆遷的過程中,拆遷人往往會(huì)采取速遷獎(jiǎng)勵(lì)的辦法鼓勵(lì)被拆遷人、承租人盡早簽訂拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議,讓被拆遷人搬出拆遷范圍。獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用金額的大小,由拆遷人根據(jù)拆遷實(shí)際的情況確定,也可由拆遷人、被拆遷人、實(shí)際承租人之間協(xié)商進(jìn)行確定。其他損失如實(shí)驗(yàn)室、無菌車間、包裝車間等特殊廠房的驗(yàn)證費(fèi),廣告投入后尚未回收成本的損失。

國有土地上《房屋征收與補(bǔ)償條例》是企業(yè)拆遷補(bǔ)償?shù)闹饕梢罁?jù),企業(yè)拆遷補(bǔ)償費(fèi)用,包括搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用及其他費(fèi)用、人員遣散安置等補(bǔ)償費(fèi)用等。

二、企業(yè)拆遷談判存在的問題

1、談判主體地位不對(duì)稱,法律談判缺乏平等性。與普通談判不同,企業(yè)拆遷法律談判一方主體為地方政府機(jī)關(guān)或者與專業(yè)拆遷公司。在拆遷談判中,地方因其在啟動(dòng)拆遷程序上具有主動(dòng)性,而在談判中處于強(qiáng)勢(shì)地位。更有甚者,即便法律法規(guī)強(qiáng)行禁止違法拆遷,拆遷人仍然會(huì)對(duì)被拆遷企業(yè)施以停水停電、違法強(qiáng)拆遷等各方面的壓力。這種談判主體地位的嚴(yán)重不對(duì)稱性,使得被拆遷企業(yè)背負(fù)巨大的心理壓力,法律談判缺乏應(yīng)有的平等性。

2、被拆遷人談判心理搖擺不定,談判過程中難以堅(jiān)持己方立場(chǎng)。因被拆遷人在談判過程中背負(fù)巨大心理壓力,被拆遷人的談判心理會(huì)在取悅拆遷人獲得較高拆遷補(bǔ)償和做“釘子戶”獲得較高拆遷補(bǔ)償?shù)膬蓚€(gè)極端想法上不斷游移搖擺。法律談判既是談判各方實(shí)力的較量,也是各方心理的制衡。由于被拆遷企業(yè)的弱勢(shì)地位,故其不可能保持一個(gè)相對(duì)堅(jiān)定的立場(chǎng)。

3、拆遷談判專業(yè)性缺乏,談判各方心理價(jià)位各有差別。尤其是作為被拆遷方,因其對(duì)拆遷知識(shí)知之甚少尚無法形成框架性知識(shí),在法律談判中往往對(duì)補(bǔ)償價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)并不清晰。企業(yè)拆遷涉及百余個(gè)法律性文件,這還不包括行政機(jī)關(guān)及拆遷人所掌握的內(nèi)部性文件。被拆遷人、承租企業(yè)缺少對(duì)拆遷法律知識(shí)的整體性認(rèn)識(shí),遇到拆遷,常常會(huì)向周圍經(jīng)歷過拆遷的親戚、朋友了解他們獲得的拆遷安置款,然后綜合地段區(qū)位、房屋狀況做感官上的心理定位。但從法律上講,這種心理定位是沒有任何依據(jù)的。專業(yè)化知識(shí)的缺乏,使被拆企業(yè)主心理價(jià)格定位不準(zhǔn)確,談判各方因談判標(biāo)準(zhǔn)差別過大致使談判失敗。

 

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