什么是為親友非法牟利罪
為親友非法牟利罪,是指國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員,利用職務(wù)便利,將本單位的盈利業(yè)務(wù)交由自己的親友進(jìn)行經(jīng)營(yíng),或者以明顯高于市場(chǎng)的價(jià)格向自己的親友經(jīng)營(yíng)管理的單位采購(gòu)商品或者以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格向自己的親友經(jīng)營(yíng)管理的單位銷(xiāo)售商品,或者向自己的親友經(jīng)營(yíng)管理的單位采購(gòu)不合格商品,使國(guó)家利益遭受重大損失的行為。
為親友非法牟利罪構(gòu)成要件
(一)客體要件
本罪侵犯的是國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。國(guó)有公司、企業(yè)以獲取財(cái)產(chǎn)上的最大利益為其目標(biāo),以國(guó)家授與其經(jīng)營(yíng)管理的財(cái)產(chǎn)從事民事活動(dòng),向投資者(即國(guó)家)承擔(dān)資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。國(guó)有事業(yè)單位雖不以營(yíng)利為其最終目的,但以國(guó)家撥給的經(jīng)費(fèi)為財(cái)產(chǎn)基礎(chǔ)在國(guó)家法律允許的范圍內(nèi)從事民事活動(dòng),并承擔(dān)民事責(zé)任。國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位工作人員利用職務(wù)上的便利,將本單位的盈利業(yè)務(wù)交由自己的親友進(jìn)行經(jīng)營(yíng),或者以明顯高于市場(chǎng)的價(jià)格向自己的親友經(jīng)營(yíng)管理的單位采購(gòu)商品,或者以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格向自己的親友經(jīng)營(yíng)管理的單位銷(xiāo)售商品或者向自己的親友經(jīng)營(yíng)管理的單位采購(gòu)不合格商品,必然損害國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的利益、從而使國(guó)有財(cái)產(chǎn)的保值增值成為泡影。
(二)客觀(guān)要件
本罪在客觀(guān)方面表現(xiàn)為利用職務(wù)便利,為自己的親友進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng),非法提供便利,致使國(guó)家利益遭受重大損害的行為。所謂親友,泛指親戚與用友,宜作廣義理解,只要行為人為他人進(jìn)行的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)非法提供了便利,即可認(rèn)定屬于為親友進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)非法提供便利。
為親友進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)非法提供便利的方式,根據(jù)《刑法》第一百六十六條規(guī)定,包括以下3種情況:
1、將本單位的盈利業(yè)務(wù)交由自己的親友進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。其通常是行為人利用決定、參與經(jīng)貿(mào)項(xiàng)目、購(gòu)銷(xiāo)往來(lái)掌握的經(jīng)貿(mào)信息市場(chǎng)行情的職務(wù)便利,把明知是可以盈利本應(yīng)為本單位經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)交由自己的親友去經(jīng)營(yíng)。但如果這項(xiàng)業(yè)務(wù)不屬其所在單位經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù),即使是其利用職務(wù)便利了解到的,并交由自己的親友進(jìn)行經(jīng)營(yíng),亦不能構(gòu)成本罪。
2、以明顯高于市場(chǎng)的價(jià)格向自己的親友經(jīng)營(yíng)管理的單位采購(gòu)商品或者以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格向自己的親友經(jīng)營(yíng)管理的單位銷(xiāo)售商品,簡(jiǎn)言之,就是從親友經(jīng)營(yíng)管理的單位高進(jìn)低出,從而損害本公司、企業(yè)的利益。
3、向自己的親友經(jīng)營(yíng)管理的單位采購(gòu)不合格商品。其要求行為人明知自己親友經(jīng)營(yíng)管理單位的商品屬于不合格商品而仍決意購(gòu)買(mǎi)。明知,既包括行為人確實(shí)知道是不合格商品,又包括行為人可能知道是不合格商品。如果確實(shí)不知道是不合格商品而采購(gòu)的,除非可以認(rèn)定屬于以明顯高于市場(chǎng)的價(jià)格向自己的親友經(jīng)營(yíng)管理的單位采購(gòu)商品的情況,否則,亦不可能構(gòu)成本罪。還應(yīng)指出,向自己親友經(jīng)營(yíng)管理的單位收購(gòu)不合格商品,不論其價(jià)格如何,是否屬于高價(jià)收購(gòu),都對(duì)本罪成立沒(méi)有影響。只要其行為嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家利益,致使國(guó)家利益遭受了重大損失,都可以本罪論處。
為自己的親友進(jìn)和行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)非法提供便利的行為,必須是利用了自己的職務(wù)便利。沒(méi)有利用自己的職務(wù)便利的,亦不能構(gòu)成本罪。所謂利用職務(wù)便利,在這里主要是指利用在國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位工作,尤其是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作,主管生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的便利條件。既可以是利用自己的職務(wù)直接去為自己的親友經(jīng)營(yíng)提供非法便利,又可以是利用自己掌握的職權(quán)、地位去控制、指揮要挾、左右他人去為自己的親友經(jīng)營(yíng)提供非法的便利等。
行為人的行為必須造成了國(guó)家利益的重大損失才能構(gòu)成本罪,行為人雖然利用職務(wù)便利實(shí)施了為自己的親友經(jīng)營(yíng)非法提供便利的行為,但如果沒(méi)有給國(guó)家利益造成實(shí)際損失或者雖有實(shí)際損失但不屬于重大損失,則都不能以本罪論處。
所謂使國(guó)家利益遭受重大損失,在這里應(yīng)是指因?qū)⒈締挝坏挠麡I(yè)務(wù)交由親友進(jìn)行經(jīng)營(yíng)而使本單位喪失了可能得到的利潤(rùn)即將單位本應(yīng)得到的利潤(rùn)轉(zhuǎn)移給了自己的親友,數(shù)額巨大的;以及因向自己親友經(jīng)營(yíng)管理的單位采取高價(jià)采購(gòu)或低價(jià)銷(xiāo)售商品甚至采購(gòu)自己親友經(jīng)營(yíng)管理單位的不合格商品,從而將親友經(jīng)營(yíng)的損失轉(zhuǎn)嫁給單位,造成的損失數(shù)額巨大的。
(三)主體要件
本罪的主體為特殊主體,即國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員。這里的工作人員,不僅僅只是指國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的國(guó)家工作人員,而泛指國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的所有工作人員。
(四)主觀(guān)要件
本罪在主觀(guān)上只能由故意構(gòu)成,并具有非法牟利的目的。即行為人明知自己利用職務(wù)便利為親友進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供便利條件是一種背信經(jīng)營(yíng)的行為,但為獲取非法利益仍故意實(shí)施這種行為,過(guò)失不構(gòu)成犯罪。
為親友非法牟利罪認(rèn)定
一、本罪與非罪的界限
正確區(qū)分本罪與一般背信經(jīng)營(yíng)行為的界限,主要應(yīng)從三個(gè)方面考察:
第一,看行為人是否利用了職務(wù)便利。如果行為人沒(méi)有利用職務(wù)便利,即使對(duì)其親友所進(jìn)行的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供了幫助,也不能以本罪論處。
第二,看行為人通過(guò)實(shí)施背信經(jīng)營(yíng)行為而使國(guó)家利益遭受的損失是否達(dá)到重大,如果行為人的背信經(jīng)營(yíng)行為未使國(guó)家利益遭受的損失達(dá)到重大的程度,就不能以本罪論處。數(shù)額是否巨大不是構(gòu)成本罪的必要要件,因?yàn)椤缎谭ā返谝话倭鶙l中并無(wú)行為人非法獲利及其數(shù)額大小的規(guī)定,而只有行為人利用職務(wù)便利,實(shí)施背信經(jīng)營(yíng)行為,使國(guó)家利益遭受重大損失或特別重大損失的規(guī)定,因此,劃分本罪與非罪的界限,其標(biāo)準(zhǔn)之一,應(yīng)為行為人實(shí)施背信經(jīng)營(yíng)行為而使國(guó)家利益遭受的損失是否達(dá)到重大或特別重大。在這里,國(guó)家利益遭受的重大損失與行為人非法獲利數(shù)額巨大或數(shù)額單位采取高價(jià)采購(gòu)或低價(jià)銷(xiāo)售商品甚至采購(gòu)自己親友經(jīng)營(yíng)管理單位的不合格商品,從而將親友經(jīng)營(yíng)的損失轉(zhuǎn)嫁給單位,造成的損失數(shù)額巨大,顯然是不同的犯罪結(jié)果,不應(yīng)混為一談。
第三,背信經(jīng)營(yíng)罪的犯罪主體為特殊主體,即國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位工作人員,除此以外人員的背信經(jīng)營(yíng)行為不構(gòu)成本罪,對(duì)于他們的背信經(jīng)營(yíng)行為只能追究其民事責(zé)任和行政責(zé)任。如果構(gòu)成侵占或者其他犯罪的,應(yīng)以相關(guān)犯罪論處。
二、本罪與其他罪的界限
本罪與非法經(jīng)營(yíng)同類(lèi)營(yíng)業(yè)罪在客觀(guān)方面都利用了職務(wù)便利,主觀(guān)方面都出于故意,但這兩個(gè)罪是兩種不同性質(zhì)的犯罪,它們的區(qū)別表現(xiàn)在:
1、犯罪主體不同。本罪的主體是國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員,而非法經(jīng)營(yíng)同類(lèi)營(yíng)業(yè)罪的主體是國(guó)有公司、企業(yè)的董事和經(jīng)理。
2、客觀(guān)方面不同。本罪在客觀(guān)方面,所實(shí)施的行為表現(xiàn)為利用職務(wù)便利,將本單位的盈利業(yè)務(wù)交由自己的親友經(jīng)營(yíng),或者以明顯高于市場(chǎng)的價(jià)格向自己的親友進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理的單位采購(gòu)商品或者明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格向自己的親友經(jīng)營(yíng)管理的單位銷(xiāo)售商品,或者向自己的親友經(jīng)營(yíng)管理的單位采購(gòu)不合格商品,而使國(guó)家利益遭受重大損失或特別重大損失。而非法經(jīng)營(yíng)同類(lèi)營(yíng)業(yè)罪在客觀(guān)方面則表現(xiàn)為行為人利用職務(wù)便利,為自己經(jīng)營(yíng)或者為他人經(jīng)營(yíng)與其所任職公司、企業(yè)同類(lèi)的營(yíng)業(yè),獲取非法利益,數(shù)額巨大的行為。在此,兩罪雖同為結(jié)果犯,但犯罪結(jié)果有所不同,本罪的犯罪結(jié)果為使國(guó)家利益遭受重大損失,而非法經(jīng)營(yíng)同類(lèi)營(yíng)業(yè)罪為行為人獲取非法利益數(shù)額巨大。
為親友非法牟利罪量刑標(biāo)準(zhǔn)
國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員,利用職務(wù)便利,有下列情形之一,使國(guó)家利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;致使國(guó)家利益遭受特別重大損失的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金:
(1)將本單位的盈利業(yè)務(wù)交由自己的親友進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的;
(2)以明顯高于市場(chǎng)的價(jià)格向自己的親友經(jīng)營(yíng)管理的單位采購(gòu)商品或者以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格向自己的親友經(jīng)營(yíng)管理的單位銷(xiāo)售商品的;
(3)向自己的親友經(jīng)營(yíng)管理的單位采購(gòu)不合格商品的。
為親友非法牟利罪立案標(biāo)準(zhǔn)
國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員,利用職務(wù)便利,為親友非法牟利,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:
(一) 造成國(guó)家直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在十萬(wàn)元以上的;
(二) 使其親友非法獲利數(shù)額在二十萬(wàn)元以上的;
(三) 造成有關(guān)單位破產(chǎn),停業(yè)、停產(chǎn)六個(gè)月以上,或者被吊銷(xiāo)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷(xiāo)、解散的;
(四) 其他致使國(guó)家利益遭受重大損失的情形。
為親友非法牟利罪法條及司法解釋
《最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》第十三條 [為親友非法牟利案(刑法第一百六十六條)]國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員,利用職務(wù)便利,為親友非法牟利,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:
(一) 造成國(guó)家直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在十萬(wàn)元以上的;
(二) 使其親友非法獲利數(shù)額在二十萬(wàn)元以上的;
(三) 造成有關(guān)單位破產(chǎn),停業(yè)、停產(chǎn)六個(gè)月以上,或者被吊銷(xiāo)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷(xiāo)、解散的;
(四) 其他致使國(guó)家利益遭受重大損失的情形。
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