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什么是非法生產(chǎn)、買賣警用裝備罪

非法生產(chǎn)、買賣警用裝備罪，是指非法生產(chǎn)、買賣人民警察制式服裝、車輛號(hào)牌等專用標(biāo)志、警械，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

非法生產(chǎn)、買賣警用裝備罪構(gòu)成要件

(一)主體

本罪犯罪主體為一般主體，自然人和單位均可構(gòu)成本罪。

(二)主觀方面

本罪在主觀方面是故意。即是指明知是警用裝備而非法生產(chǎn)、買賣的主觀心理狀態(tài)。

(三)客體要件

本罪侵犯的客體是人民警察制式服裝、車輛號(hào)牌等專用標(biāo)志警械的管理秩序。人民警察的制式服裝、車輛號(hào)牌等專用標(biāo)志、警械是人民警察依法執(zhí)行職務(wù)的需要。它既能表明人民警察的身份，又能保證人民警察執(zhí)法的權(quán)威、強(qiáng)制力和嚴(yán)肅性。為此，國(guó)家對(duì)人民警察制式服裝、車輛號(hào)牌等專用標(biāo)志、警械的制造、生產(chǎn)、買賣，等等均有嚴(yán)格的規(guī)定

本罪的犯罪對(duì)象是人民警察制式服裝、專用標(biāo)志、警械。警用裝備，是人民警察制式服裝、車輛號(hào)牌等專用標(biāo)志、警械的歸納總稱。

具體包括：

(1)制式服裝，通常簡(jiǎn)稱為制服，指人民警察穿戴的規(guī)定式樣的服裝。我國(guó)人民警察現(xiàn)行制式服裝為八九式，包括大沿帽、單衣、大衣、襯衣等。制式服裝作為統(tǒng)一整體，還包括現(xiàn)行帽徽、領(lǐng)帶、銅色鈕扣、領(lǐng)帶、領(lǐng)帶卡，等。非法生產(chǎn)制式服裝，指非法將一定的原材料加以組合形成成品的、半成品的制式服裝，不要求同時(shí)將服裝應(yīng)附戴的徽章同時(shí)制造出來(lái)。非法生產(chǎn)制式服裝的原材料的，不構(gòu)成本罪。非法生產(chǎn)警用鞋類、棉衣、手套等警用物品，因生產(chǎn)的衣物不具有人民警身份的專用標(biāo)志性，其行為對(duì)本罪的客體不能形成危害，因而不能構(gòu)成本罪。

(2)人民警察專用標(biāo)志的范圍。廣義上講，制式服裝上的徽章、領(lǐng)花、鈕扣等警服專用標(biāo)志，也是人民警察專用標(biāo)志。但從法條表述來(lái)看，人民警察專用標(biāo)志應(yīng)將制式服裝上的一般的附戴物排除在外，屬狹義上而言。因此，我們認(rèn)為專用標(biāo)志應(yīng)包括兩種:一是警銜標(biāo)志。警銜標(biāo)志雖佩帶在服裝上，但各級(jí)銜級(jí)的警察標(biāo)志不一，而且警校學(xué)員一般沒(méi)有警銜，因而歸于狹義的專用標(biāo)志。

(3)警械，是指人民警察按照規(guī)定裝配的警用器械。《中華人民共和國(guó)人民警察使用警械和武器條例》第3條規(guī)定:"本條例所稱警械，是指人民警察按照規(guī)定裝備的警棍、催淚彈、高壓水槍、特種防暴槍、手拷、腳鐐警繩等警用器械。

本罪所指警用裝備僅限上述三種，非法制造、買賣其他警用物品的，不構(gòu)成本罪。如非法制造警用武器的、人民警察證件的、公安車輛駕駛證照的，如果觸犯其他犯罪，以相應(yīng)的犯罪論處。

(四)客觀方面

本罪在客觀方面表現(xiàn)為非法生產(chǎn)、買賣人民警察制式服裝、車輛號(hào)牌等專用標(biāo)志、警械，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

非法，一是指違反國(guó)家關(guān)于生產(chǎn)、買賣警用裝備的管理法律法規(guī)，包括《人民警察法》等若干規(guī)定;二是沒(méi)有生產(chǎn)、買賣警用裝備的合法授權(quán)。根據(jù)公安部等國(guó)家機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定，警用裝備由國(guó)家指定的工廠生產(chǎn)，并且生產(chǎn)按計(jì)劃進(jìn)行，對(duì)獲準(zhǔn)生產(chǎn)警用裝備的，公安部按年度發(fā)文指定或頒發(fā)定點(diǎn)生產(chǎn)許可證。

非法生產(chǎn)，具體可表現(xiàn)為三種情形:

(1)非指定和委托生產(chǎn)警用裝備的單位、個(gè)人生產(chǎn)警用裝備的;

(2)雖是定點(diǎn)生產(chǎn)的企業(yè)，不遵守公安部下達(dá)的指標(biāo)生產(chǎn)擅自計(jì)劃外生產(chǎn)的;

(3)曾經(jīng)被指定或委托的生產(chǎn)企業(yè)，原指定被取消，或者委托事項(xiàng)已完成，或未頒發(fā)年度生產(chǎn)許可證，而生產(chǎn)警用裝備的。

買賣，指以財(cái)物等為對(duì)價(jià)買進(jìn)或賣出警用裝備的行為，包括購(gòu)買和出賣兩種。非法買賣，即指沒(méi)有經(jīng)法定許可或者合法授權(quán)購(gòu)買、出賣警用裝備的行為。

非法生產(chǎn)、買賣警用裝備罪認(rèn)定

非法生產(chǎn)、買賣警用裝備罪這一犯罪是指非法生產(chǎn)、買賣人民警察制式服裝、車輛號(hào)牌等專用標(biāo)志、警械，情節(jié)嚴(yán)重的行為。這里規(guī)定的“非法生產(chǎn)、買賣”，是指無(wú)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用權(quán)的單位或個(gè)人擅自生產(chǎn)、銷售、購(gòu)買人民警察制式服裝、專用標(biāo)志、警械;或者雖有生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)權(quán)，但違反有關(guān)規(guī)定擅自進(jìn)行生產(chǎn)、銷售的行為。

根據(jù)《人民警察法》第三十六條的有關(guān)規(guī)定，人民警察制式服裝、專用標(biāo)志、警械由國(guó)務(wù)院公安部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制;最高人民法院、最高人民檢察院、國(guó)家安全部、司法部各自負(fù)責(zé)本系統(tǒng)警服生產(chǎn)計(jì)劃，報(bào)公安部備案，在公安部指定生產(chǎn)廠的范圍內(nèi)，進(jìn)行辦理;人民警察的警服和專用標(biāo)志，包括警服紐扣、專用色布以及帽徽、符號(hào)、領(lǐng)帶、領(lǐng)帶卡等，由公安部頒發(fā)生產(chǎn)許可證定點(diǎn)生產(chǎn);警服和專用標(biāo)志一律不得在市場(chǎng)上買賣;定點(diǎn)生產(chǎn)的工廠要嚴(yán)格按照公安部下達(dá)的指標(biāo)生產(chǎn)，不準(zhǔn)計(jì)劃外私自加工生產(chǎn)、銷售。

這里規(guī)定的“人民警察制式服裝”，是指國(guó)家專門(mén)為人民警察制作的服裝，人民警察制式服裝是人民警察的重要標(biāo)志，人民警察穿著警服是依法執(zhí)行警務(wù)的需要，非人民警察一律不準(zhǔn)穿著警服;人民警察的“專用標(biāo)志”，是指為便于社會(huì)外界識(shí)別，而用來(lái)表明人民警察身份或用于表明警察機(jī)關(guān)的場(chǎng)所、車輛等的外形標(biāo)記，主要包括車輛號(hào)牌、臂章、警徽、警銜標(biāo)志等;“警械”，是指人民警察在從事執(zhí)行逮捕、拘留、押解人犯以及值勤、巡邏、處理治安案件等警務(wù)時(shí)，依法使用的警用器具，主要包括警棍、警笛、手銬、警繩等。這里規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重的”，主要是指多次非法生產(chǎn)、買賣人民警察制式服裝、專用標(biāo)志、警械或者非法生產(chǎn)、買賣的數(shù)量較大的;經(jīng)有關(guān)部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售、購(gòu)買拒不聽(tīng)從的;影響惡劣的;造成其他嚴(yán)重后果的，等等。情節(jié)嚴(yán)重是構(gòu)成本罪的條件，不具有嚴(yán)重情節(jié)的不構(gòu)成本罪。

非法生產(chǎn)、買賣警用裝備罪量刑標(biāo)準(zhǔn)

1、非法生產(chǎn)、買賣人民警察制式服裝、車輛號(hào)牌等專用標(biāo)志、警械，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。

2、單位犯本罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照上述規(guī)定處罰。

非法生產(chǎn)、買賣警用裝備罪立案標(biāo)準(zhǔn)

非法生產(chǎn)、買賣人民警察制式服裝、車輛號(hào)牌等專用標(biāo)志、警械，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

（一）成套制式服裝三十套以上，或者非成套制式服裝一百件以上的；

（二）手銬、腳鐐、警用抓捕網(wǎng)、警用催淚噴射器、警燈、警報(bào)器單種或者合計(jì)十件以上的；

（三）警棍五十根以上的；

（四）警銜、警號(hào)、胸章、臂章、帽徽等警用標(biāo)志單種或者合計(jì)一百件以上的；

（五）警用號(hào)牌、省級(jí)以上公安機(jī)關(guān)專段民用車輛號(hào)牌一副以上，或者其他公安機(jī)關(guān)專段民用車輛號(hào)牌三副以上的；

（六）非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額五千元以上，或者非法獲利一千元以上的；

（七）被他人利用進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的；